Det kan frivillige foreninger og organisationer samt enkeltpersoner.
Efter lov om social service § 18 skal kommunerne årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde, for eksempel som tilskud til frivillige foreninger/organisationer. Ved frivillige foreninger/organisationer forstås foreninger/organisationer, der er økonomisk afhængige af forskellige tilskud, det vil sige non-profit foreninger/organisationer.
Foreningerne/organisationerne må gerne have lønnede ansatte, men skal som minimum have en ulønnet bestyrelse og skal hovedsageligt fungere ved frivillig arbejdskraft.
Der kan også ydes tilskud til enkeltpersoner, der ønsker at gennemføre konkrete projekter eller aktiviteter.
Det er Social og Sundhedsudvalget, der er tildelt kompetencerne til at fordele tilskudsmidlerne.