Formanden (ved dennes forfald næstformanden) eller valgt mødeleder leder møderne og sørger for, at medlemmerne får ordet i den rækkefølge, de har markeret. Mødelederen kan afkorte taletiden.
Ved mødets begyndelse konstaterer mødelederen, hvem der ikke er mødt, hvilket tilføres referatet.
Hvert dagsordenspunkt indledes af mødeleder eller forslagsstiller, med angivelse af hovedindhold og hvilke spørgsmål rådet skal tage stilling til.